基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷 记者(jìzhě) 周松华 徐如定(xúrúdìng)在调解纠纷。通讯员供图 在(zài)宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本(yīběn)边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至2025年的调解日志。 泛黄纸页上，褪色的手绘思维导图(dǎotú)勾勒着家长里短(jiāchánglǐduǎn)，也记录着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民(jūmín)亲切称为(chēngwéi)“老徐书记”的退休干部，用一本笔记、一套方法、一群(yīqún)伙伴，精织基层治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室(bàngōngshì)说理”到“三入工作法” 早期的“老徐(lǎoxú)调解工作室(gōngzuòshì)”里，《物业管理条例(tiáolì)》与(yǔ)“谅、容、和、法”等标语曾是标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解(tiáojiě)，即把办公桌搬到居民家中。在拖欠16年物业费的“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行维修(wéixiū)，以(yǐ)行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将(jiāng)法理融入生活逻辑。在怡峰家园8#楼漏水纠纷中(zhōng)，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结(zhēngjié)。 入心调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主(yèzhǔ)因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让(ràng)当事人主动致歉。 这套工作(gōngzuò)法重塑了基层(jīcéng)治理的空间逻辑。从(cóng)“坐堂问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解(tiáojiě)矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定的(de)调解笔记。通讯员供图 从“单兵作战”到(dào)“军团作战” 2012年(nián)，7名老党员(dǎngyuán)组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成“党员骨干+网格员+专业(zhuānyè)力量”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带”机制是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水(lòushuǐ)纠纷的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补(míbǔ)技术短板，又以“第三方(dìsānfāng)视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以(déyǐ)逐项(zhúxiàng)突破。 值得关注的(de)是，队伍功能从单一调解向多元治理(zhìlǐ)延伸(yánshēn)。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个人的力量有限，一群(yīqún)人的智慧才是社区(shèqū)治理的活水。” 从“条文说教(shuōjiào)”到“情境普法” “法律条文像中药，得包上(bāoshàng)糖衣才能入口。”老徐团队将13年积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门(qiāomén)》《漏水“和”声》等8部情景剧(qíngjǐngjù)。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变(biàn)身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国(zhōnghuárénmíngònghéguó)民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的化学反应：李女士带着孩子参与活动(huódòng)后(hòu)感叹“体验胜过讲座(jiǎngzuò)十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这(zhè)类活动每年举办十余场，影响居民超过两千人次，社区(shèqū)居民的法治意识得到了显著提高。 “老徐说事”活动现场。通讯员供图(gōngtú) “温度”与(yǔ)“智慧”共生 老徐的笔记本里(lǐ)，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家事”的温度——为(wèi)困难家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情(qīnqíng)纽带破局、用专业力量(lìliàng)赋能、以文化载体润心。 这种“温度(wēndù)+智慧”的治理模式，本质是将“以人民为中心”的理念具象(jùxiàng)为可触摸的行动。 入户时的(de)一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理(zhìlǐ)的“情感接口”。而团队建设中的专业化导向(dǎoxiàng)、案例改编中的法治思维，则彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化(lǎolínghuà)加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区(shèqū)的实践提供了(le)珍贵镜鉴：基层治理既需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续记录新的故事，“老徐们”又(yòu)开始书写基层治理的时代新答卷(dájuàn)。